广东省佛冈县水头镇省级新农村连片示范建设工程
搭建多层次规划体系,实现规划到实施的“一体化”规划。搭建从总体规划到美丽乡村详细设计、美丽乡村实施的多层次乡村规划规划体系,“点、线、面”结合,主题贯穿定位、功能布局到详细设计。以“记住乡愁 --- 打造望得见山、看得见水、记得住乡愁”为插入点,围绕“岭南风、广府情、潖江源”规划主题。
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搭建多层次规划体系,实现规划到实施的“一体化”规划。搭建从总体规划到美丽乡村详细设计、美丽乡村实施的多层次乡村规划规划体系,“点、线、面”结合,主题贯穿定位、功能布局到详细设计。以“记住乡愁 --- 打造望得见山、看得见水、记得住乡愁”为插入点,围绕“岭南风、广府情、潖江源”规划主题。
连州市作为清远市乃至广东省古村落最为密集的地区,近年来新农村建设工作取得明显成效,农村综合改革试点工作稳步推进。正准备进一步推动新一轮新农村建设,带动连州市域新农村建设迈上新台阶。为此,以省级新农村示范片创建工作为契机,遴选了市域古村落最为密集的西岸镇、东陂镇作为示范片创建载体,展开了本次规划。本次规划不仅是指导连州市新农村示范片建设的总体规划,也是连州市参与省级新农村示范片遴选工作的重要基础。重点任务在于挖掘示范片资源优势,制定示范片建设的总体思路,明确示范片建设的基本格局等内容。
为贯彻落实中共中央关于农村建设的会议精神、解决农村规划建设中长期存在的问题、改善农村人居环境,广东省提出从 2014 年开始用 5 年时间,在粤东西北 14 个地级市通过公开评选的方式选取若干县开展“连点连线成片”省级新农村示范片建设,以连线成片的形式建设有特色、能借鉴、可推广的新农村示范区,改善农村人居环境,带动农村产业发展,促进农民增收。乳源瑶族自治县由于其独特的文化资源,成功入选首批新农村示范片。
阳山县示范片位于七拱河流域中部,大片河滩平原与远处的喀斯特山体融为一体,结合片区内散布的历史村落,形成独特的“山水连村”风貌。规划围绕七拱河,以水道、绿道、山道、文道、古道组成的“五道”慢行系统为主,以省道 114 和 260 构成的风景道为辅,通过慢行道和风景道两种线路模式串联特色名村、景点、驿站等景观资源。
规划弥补了传统村庄规划对非建设用地、农业产业关注不足的问题,实现了“生产、生活、生态”全地域覆盖的空间布局。同时,开展了用地集约节约、村居规划、产业规划、公共服务设施规划、市政设施规划、农民就业以及管理机制改革等8 个专题研究,实现了“全领域”的内容创新。
佛冈县新农村试验区定位为“广东社会主义新农村经济发展创新区、岭南乡村旅游目的地、农村生态维育示范区”。规划结合国家和广东省对于特色小镇、社会主义新农村的建设发展要求,力图将试验区中心区打造成为试验区的“综合服务中心区、乡村度假休闲区、现代农业展示区”。
本次省级新农村连片示范建设工程项目选址位于连南县三排镇与寨岗镇交界的水足塘高速下道口片区。依托示范片在文化、农业、建设、旅游、交通、民族 6 方面的六大核心优势,深挖道口经济优势,聚焦精准扶贫,解决民生突出问题,改善乡村建设风貌,提出打造三个入口门户形象区;重点打造山溪坚埂村、连水墩龙瑶寨、东芒东福村、成头冲大蓝村、石坑崀田心村五个核心村的目标任务。
海陵岛示范片不仅自然资源丰富,更有悠久历史的人文景观。规划以“丝路绿岛,悠游八堡”为形象主题,充分发挥其现有优势,打造兼具自然风光与历史人文的“海陵印象”。
规划通过寻找一条整合农村连片资源、带动农村转型发展的路径。牢牢把握了“发展”这“第一要义”,重拾乡村的“核心价值”,推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。挖掘乡土生态资源和人文资源优势,以带动农村整体发展和农民生活水平的显著提高为目标。本次规划通过统筹“生产—生态—生活”三大空间示范区,提出了塑造“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村。
规划突破了传统的编制框架,形成“概念规划——市场咨询(招商引资)——概念方案深化——村庄规划”多层级体系,制定政府、企业、村委及村民的共同行动指南。前期策划运用市场导向性规划方法,在充分的市场分析及村民参与的基础上,提出农村产业多元化发展的思路,通过建设现代观光农业、郊野休闲旅游及乡村运动俱乐部等旅游项目,促进农村经济综合提升。
阮涌古村落规划以打造“最具时代活力的岭南特色民居”为目标,以“保护中求发展,发展中促保护”为理念,尊重阮涌村发展的历史,从阮涌村古村落特点出发,凸显风貌的完整性、生活的延续性和人与自然的和谐性,充分挖掘阮涌历史文化的深度和广度,在保护历史文化的基础上,以旅游发展为手段,促进古村落可持续地发展;同时,加强阮涌村基础设施和公共服务设施的建设,提升人居环境品质。
规划通过梳理新埔园村与城市的关系,明确传统村落的保护边界。具体保护按照“核心保护区、建设控制区、风貌协调区”进行分区保护,并提出分区规划指引要求。明确村庄风貌保护的主要原则与特点。通过整治保护延续新埔园村传统村落的历史信息,合理利用和充分展示其文化价值与内涵。保护好自然、历史文化资源,保护和恢复传统村落自然人文特色和历史文化环境,改善周边居民的生活质量,促进传统村落社会经济文化可持续发展。