潮州市特色小(城)镇发展政策专题研究
根据潮州市有关部门的近期工作部署,创建特色小(城)镇将成为全市推动新型城镇化工作的重要抓手。本项目将与政府有关部门紧密衔接,聚焦于特色小(城)镇创建工作,以政策制定和规划管理为切入点,构建包括体制机制改革、规划编制指引、建设管理流程涉及等环节的全过程工作体系。通过协调全市土地、资金等资源,全面推动潮州市镇村地区发展,形成良性运作机制。
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根据潮州市有关部门的近期工作部署,创建特色小(城)镇将成为全市推动新型城镇化工作的重要抓手。本项目将与政府有关部门紧密衔接,聚焦于特色小(城)镇创建工作,以政策制定和规划管理为切入点,构建包括体制机制改革、规划编制指引、建设管理流程涉及等环节的全过程工作体系。通过协调全市土地、资金等资源,全面推动潮州市镇村地区发展,形成良性运作机制。
《研究》基于城市总体规划编制实施过程公共政策属性及评估体系的缺失,构建以五大绩效为框架的城市总体规划绩效评估体系,并针对评估内容及指标进行量化研究形成相对系统科学的评估指标及评价体系,并结合不同的评估要求,构架图形化、可读性强的规划绩效评估模型,提高评估体系的严密性和可比性。同时,《研究》根据规划实施效果和程度的差异,提出规划绩效的量化指标,将城市总体规划绩效评估的测度水平划分为规划效能、规划偏差和规划失灵,并用相应的百分比进行区间的界定。
《“加强城市规划建设管理,提升城市品质”专题调研报告》是东莞市委、市政府组织开展的“构建开放型经济新体制大调研”的八大重点课题之一,在理念、内容、技术、实施等方面的主要创新。
一体化规划强调对总体规划、控制性详细规划、城市设计等规划体系的纵向联系,并针对不同地区的需要,通过开展管线综合、防洪排涝、给排水、道路交通、土方竖向设计、低冲击开发等专项规划或专题研究,强调规划的横向拓展,最终实现各类规划之间的联动,增强规划的可操作性,对于解决新城建设面临的问题具有较好的实施效果。
《新时期村镇地区发展建设的路径探索——以佛冈全域风景化为例》基于广东省以名镇名村、示范村示范县建设带动宜居环境的政策背景,结合相关研究与国内外典型案例,基于区域政策分析,深入剖析了“全域风景化”的内涵,提出并明确其概念,结合佛冈现状情况与发展需求分析其打造“全域风景化”的外部环境与突出优势,确定实施“全域风景化”的目标定位、空间格局与策略应对,明确“全域风景化”各项实施内容与佛冈各部门规划工作的衔接,最终总结得出后发地区村镇实现“全域风景化”的基本路径,构建“全域风景化”指标评价体系,以加强对其规划建设的引导、评价和保障。
宜居城市建设是提高城市化发展水平的重大举措,建立健全评估基本指标体系是推进宜居城市建设的重要条件。为贯彻落实省委、省政府提高全省城市化水平工作会议精神,推动全省城市化工作迈上新台阶,依据《中共广东省委广东省人民政府关于提高我省城市化发展水平的意见》,开展广东省提高城镇化发展水平指标体系研究,形成了一套指标、一个办法。
根据国家、省“十三五”规划编制工作部署,结合我省住房城乡建设事业发展实际编制,主要明确我省“十三五”期间住房城乡建设事业的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施等,是推动广东住房城乡建设事业发展的全局性、指导性规划,是未来五年指导全省住房城乡建设事业深化改革、创新发展的行动指南。
从国家、省、市三个层面,分析广东省住房发展基本情况,把握广东省住房发展的主要特征。在全国层面,就广东省住房发展状况与兄弟省市区的住房发展状况进行比较;在全省层面,分析广东省住房发展的基本特征;在地市层面,就各地市住房发展情况进行分析。
为了贯彻落实国家和广东省“十三五”工作部署和切实改善城乡人居环境,全面加强全省城乡生活垃圾全过程控制和管理,特别是完善生活垃圾的清扫保洁、收集、转运和无害化处理设施建设,形成政府引导、企业主导、全民参与的城乡生活垃圾收运处理设施建设、运营机制。
为落实住房和城乡建设部与广东省人民政府签订的《共同推进城乡规划建设体制改革试点省建设合作协议》中“创新新型城镇化政策保障机制。……编制‘十三五’城镇化建设投融资规划”的要求,以及《广东省新型城镇化规划(2016—2020 年)》提出的总体目标和重大任务,广东省住房和城乡建设厅委托我院编制了本规划。
“十二五”期间,全省加快建设文化强省步伐,相继编制与落实《广东省建设文化强省规划纲要 (2011—2020年 )》、《广东省文化产业振兴规划(2011—2020 年)》、《广东省文化事业发展“十二五”规划》等规划,加快了岭南文化遗产保护工程的有序推进。各地市先后开展岭南历史文化街区、名镇、名村的评选和申报工作,推动近现代建筑的保护与挖掘。然而,岭南建筑及岭南城市依然面临着特色建筑和城市风貌遭受破坏、“奇奇怪怪”建筑层出不穷、政策引导缺乏、各方诉求难以平衡等问题。《弘扬岭南城市建筑特色及城市设计“十三五”规划》(以下简称《规划》)作为《广东省住房城乡建设事业“十三五”规划》的专项规划之一,重在进一步弘扬岭南地区的建筑文化特色,提升城市设计水平,建设文化强省,塑造具有时代气息、体现地域特色和传承历史文化的城乡风貌,打造宜居城市。
立足经济发展新常态,按照国家“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局,积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以及广东省“三个定位、两个率先”的基本要求,东融西联、产业强市、实干兴肇,全力以赴与全省同步率先全面建成小康社会,加快建设成为珠三角连接大西南的枢纽门户城市。