■ 项目概况

⒈潮州市系列规划研究工作的延续

2015 年 04 月，广东省启动了全省新型城镇化“2511”试点工作，我院协助潮州市参与申报并作为仅有的两个地级市之一入选了全省试点。2016 年 12 月，潮州市又顺利成为第三批国家新型城镇化综合试点城市。为指导国家和省新型城镇化综合试点建设工作，我院受潮州市住房和城乡建设局委托开展了《潮州市新型城镇化“十三五”规划》、《潮州市建设国家和广东省新型城镇化综合试点工作实施方案》、《潮州市建设国家和广东省新型城镇化综合试点 2017 年度工作要点》等文件的编制工作。

在此基础上，本项目延续了我院近三年来在潮州市开展的相关规划研究工作，并借助已有成果对潮州经济、社会、生态、人文等各领域相关情况的系统梳理，提出以特色小（城）镇为抓手，应对潮州市新型城镇化发展面临的主要问题。

⒉从崭新视角透视潮州新型城镇化发展路径

自 2014 年以来，特色小（城）镇建设工作自浙江省起步，并逐步成为全国推动镇村发展，支撑新型城镇化建设的关键抓手。2017 年，广东省发展改革委员会、省科技厅、省住房城乡建设厅联合印发《关于加快特色小（城）镇建设的指导意见》，并启动了广东省特色小（城）镇的创建工作。根据相关政策要求，本项目聚焦于镇村地区，试图通过筛选并培育一批特色小（城）镇，引导土地、资金等要素的集中布局，培育一批具有带动作用的新型镇村载体，引领潮州市新型城镇化发展。

⒊探索规划建设管理的新范式

根据潮州市有关部门的近期工作部署，创建特色小（城）镇将成为全市推动新型城镇化工作的重要抓手。本项目将与政府有关部门紧密衔接，聚焦于特色小（城）镇创建工作，以政策制定和规划管理为切入点，构建包括体制机制改革、规划编制指引、建设管理流程涉及等环节的全过程工作体系。通过协调全市土地、资金等资源，全面推动潮州市镇村地区发展，形成良性运作机制。