■ 项目概况

⒈项目背景

江门市银湖湾滨海新城是“新海丝”东盟合作带来对外开放高端服务需求背景下，珠三角一体化发展成熟阶段 ，江门探索粤港澳深化合作以“飞地”开发模式引领的滨海新城，是江门市城市从滨江走向滨海的重要举措。

⒉规划目标

银湖湾滨海新城目标打造成为江门市的 21 世纪海上丝绸之路文化展示交流节点 、粤港澳大湾区深化合作创新的重大平台、广东沿海经济带海洋新兴产业发展区、侨乡特色生态人文荟萃的滨海新城。

⒊空间结构

规划形成“一心三园”的功能板块。

一心：指滨海新城服务核心。是江门与港澳在高端服务、教育科研、文化创意、生活旅游等多方位合作的桥头堡和载体；为周边地区提供综合服务的江门南部宜居滨海新城。

三园：包括崖门粤澳产业合作示范区、古井珠西化工集聚区、沙堆产业园三大园区。其中崖门粤澳产业合作示范区以环保产业为切入点，建设为跨境配套产业基地，引资引智创新基地、江澳金融合作高地；古井珠西化工集聚区是银湖湾滨海新城重要的产业支撑平台服务珠西、辐射粤港澳的示范性化工园区；沙堆产业园打造粤港澳临港产业合作示范园区。

■ 创新与特色

⒈滨海空间的韧性设计

银湖湾滨海新城选址古兜山南侧的围垦填海用地，规划针对海潮、台风、暴雨、山洪等滨海地区灾害，提出了韧性空间设计的思路。应对海潮，构建内外两套水环境系统；应对台风，合理安排从滨海到内陆的功能布局；应对暴雨和山洪，设计多条汇水通道，兼顾排洪和景观，形成持续发展的生态框架。

⒉构建多层次的产城互动

银湖湾滨海新城包含滨海新城服务核心和三个产业园区，规划重点关注多个层次的“产业融合”。在产业园区内部布局产业社区；结合周边崖门镇、古井镇，完善乡镇居住服务功能，为产业园区年轻员工、临时务工人员提供便捷生活服务；新城服务核心通过区域主干道加强与产业板块联系，为产业园区提供金融科创等高端服务，为高端人才等提供综合优质生活、教育、医疗服务。

⒊适应性的新城弹性开发路径

银湖湾滨海新城位于江门城区南部约 35km，受主城辐射带动小，新城的开发路径设计是本规划的重要内容，规划提出三个阶段的弹性建设思路，减小新城开发风险。近期洼地塑造阶段，打造花园城市，通过完善区域交通系统，打通区域要素流动的通道，充分发挥后发优势，快速突破发展门槛规模。中期品质提升阶段，打造综合性新城，强调高品质战略，强化产业质量、人口素质和环境品质，开启规模与品质并行的发展路径。远期高端发展阶段，大力发展新城高端功能，建设成为江门的城市副中心。

⒋创新有利于滨海地区开发开放的体制机制

围绕粤港澳合作，提出一系列政策制度的创新建议，包括企业支持政策、人才引进政策、财税保障政策、土地管理政策、制度合作政策。完善政策支持，吸引人才、产业聚集，保障银湖湾滨海新城建设。