项目简介
新型城镇化规划是对国家新型城镇化规划的地方化落实和具体探索，是国家新型城镇化战略的地方化和特色化。按照全面贯彻落实党的十九大以及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议等精神及工作要求，有效推动落实国家新型城镇化规划和广东省新型城镇化规划，探索符合汕头实际的新型城镇化道路，进一步提高汕头市城镇化发展质量，开展本次专项规划研究工作。本规划是我院开展的第一个地市级新型城镇化规划项目，也是全国范围内开展较早的同类型项目。项目主要基于当前汕头市所处的经济发展转型、城市空间优化和可持续发展能力提升的关键时期特点，着眼于提升城镇化发展质量，是统筹协调城市经济、社会和环境发展以及各部门各项相关工作的总体性、综合性和引领性的规划，对新型城镇化背景下的城市发展提供了以人为本、前瞻性、可持续性的发展理念和空间举措，对地方当前及未来一定时期的经济社会发展和城市建设提供了有效指引，同时，通过统筹整合各部门相关规划的意图和工作诉求，突出体现在相关战略思路和发展理念上的引领和提升。
本次规划的主要特色包括：
一、第一次以“人的城镇化”为主体，构建城乡要素发展的逻辑图谱
按照国家对新型城镇化的发展要求，结合城镇化发展的相关要素构成及其内在关联性，构建新型城镇化各类要素的发展逻辑框架，并具体体现和落实到地方发展的逻辑思路当中。
二、有效应对人口市民化问题
基于汕头城镇化发展的人口自然增长快，人口密度大；城镇化率相对较高，以本地城镇化需求为主；城镇化进程缓慢，半城镇化人口特征明显等突出特征及问题，规划结合地域显著特色，通过修正人口规模，客观引导市民化；实行区别化城镇发展政策，分区引导落实；建立市民化成本分担机制等路径，探索人口市民化差异化路径引导。
三、探索应对空间布局优化问题和空间存量问题
基于汕头长期以来存在的城乡混杂、密度过高、空间品质低下等突出问题，规划从宏观市域和微观空间内部两个层面，探讨了空间布局优化和存量空间改造的模式选择和空间策略，对城镇化空间发展予以引导和提升，以更好的承载新型城镇化的具体内容及其品质提升。
