项目简介：

党的十九大报告明确提出要划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，省委省政府高度重视，将该项工作列为2018年的重点工作任务，制定《广东省城镇开发边界划定工作方案》，以“组织领导+技术支撑”部署全省工作开展，完成全省城镇开发边界划定成果，并将数据库提交省自然资源厅。

本项目落实生态文明建设，支撑国土空间规划编制，贯彻落实“一核一带一区”的区域发展新格局，加快推进粤港澳大湾区建设，推动城镇内涵式提升，塑造高品质城镇空间。

作为全国首个省级划定成果，本项目深度落实中央关于“推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求，完成我省《贯彻落实党的十九大决策部署的任务分解方案》的考核任务，推动城镇开发边界划定从技术探索研究向空间治理政策转变。主要内容如下：

（一）一个划定方案，布局全省城镇空间发展蓝图

一是明确刚性约束，兼顾弹性需要，确定全省城镇开发边界面积。在“双评价”基础上，结合地方实际情况，充分衔接各类规划、控制线，落实全省2035年城镇工矿用地规模的刚性约束，兼顾城镇弹性需要，两者总和形成城镇开发边界面积总量。二是分类分区预留扩展比例，合理划定全省城镇开发边界布局。根据我省重大战略部署与格局谋划、法定规划的空间布局，依托现状实际，分类分区提出市县扩展比例，形成全省城镇开发边界的空间格局分布。

（二）一本技术规程，指引各地城镇开发边界具体划定。

明确城镇开发边界划定技术流程、划入要素分类及划定要求，确定城镇空间开发正负面清单类别与范围，明确文本、图件、数据库等成果提交要求，确保按时、按质完成全省城镇开发边界的划定工作。

（三）一套管控办法，加强城镇开发边界的刚性约束。

提出城镇开发边界内与边界外的管控要求，明确边界调整程序、划定技术要点、城镇开发边界的实施管理、评估调整要求以及相关监督事项要求。