■ 项目概况

粤桂合作特别试验区（广东片）（以下简称试验区）位于肇庆封开县域梧州市区交界处，西江两侧，规划区面积 70 平方公里。为落实粤桂两省区政府建设试验区的指导意见，推动“珠江 - 西江经济带”发展，试验区管委会（肇庆）启动该项目的编制工作。

项目以生态安全为前提，关注发展定位与城市职能、生态保护与建设容量、用地选择与功能布局等规划重点，研究确定试验区的目标定位、发展规模、产业选择、空间布局、交通体系、设施配套、开发模式等规划内容。

■ 项目特色

⒈探索跨省区合作的新机制、新模式

试验区是我国第一个东西部跨省区合作的发展平台，规划积极探索跨区域合作与开发管理的新机制、新模式，提出采用“两省 ( 区 ) 领导、市为主体、独立运营”，“统一规划、合作共建、利益共享”，“政策叠加、先行先试”的合作机制与市场化运作、合力发展的开发模式。

⒉贯彻新理念、落实新要求，打造生态文明和物质文明协调发展的示范区

规划遵循“区域协调，生态优先，低碳发展，产城融合”的理念，将试验区打造成为中国东西部地区跨省区合作的创新示范试验区、珠江 - 西江经济带新增长极、西江流域生态共建区及粤东西北生态文明和物质文明协调发展的示范区。

⒊坚持生态优先，适度发展的原则，探索试验区可持续发展路径

以低碳、低冲击、高效集约“两低一高”为发展路径，科学测算试验区生态承载力，划定生态保护红线，严控建设用地规模与容量。契合地形地貌，创新复杂山地开发模式，构建“一带两片多组团”带状组团式的布局结构，打造生态、生产、生活“三生”融合发展格局。

⒋发挥试验区“先行先试、政策叠加”政策优势，打造区域经济发展洼地

结合“新常态”背景下经济产业发展新特征及自身资源禀赋，以生态保护为导向，构建“4+5”现代产业体系，培育节能环保、新一代信息技术、生物医药、新材料等先导型产业若干先导型战略性新兴产业，构建珠江 - 西江经济带新增长极，海上丝绸之路向内陆延伸的重要节点。

⒌以“八大工程”为抓手，推进试验区有序建设

以核心基础设施建设工程、专业园区建设工程、产业转移对接工程、新型研发机构引进工程、对外开放体系建设工程、产业投资基金专项工程、智慧城市建设工程、众创空间建设工程为抓手等“八大工程”为抓手，推动试验区实现近、中、远各个阶段目标的实现。

⒍加强区域协调，建设新型城镇化示范区

立足区域协调与城乡统筹，西接东联，推动粤桂交界地区（梧州与封开）实现交通互联、设施共享、产业互补、环境共治、管理一体、城乡协调的一体化发展格局，打造西江沿岸新型城镇发展示范区。