■ 项目概况

为推动加快转型升级、实现区域协调发展、培育新的经济增长极，东莞市委、市政府于 2012 年 6 月作出统筹东莞水乡发展的重要决策，时任省委书记汪洋同志曾就此作出了“东莞需要有新的兴奋点”的批示。2013 年 2 月，广东省发改委与东莞市联合委托我院编制《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划》。

■ 创新与特色

⒈以水乡特色经济发展和体制创新为主题

规划以促进区域一体化、镇际一体化、城乡一体化为抓手，着力推动发展模式从粗放分散向集约有序转变、资源配置从行政区配置向经济区整体配置转变、产业形态从“小、散、弱”向“大、聚、强”转变、空间布局从自然生长向规划引领转变、管理体制从镇街各自为政向区域统筹管理转变。

⒉努力打造岭南传统文化与现代城市文明相融合的水乡特色发展经济区

规划以水乡生态为基础，充分发挥水乡文化底蕴，积极探索水乡生态文明建设新路子，从四个层面提出了东莞水乡的发展定位，具体包括：国家水乡生态文明建设示范区、粤港澳优质生活圈的特色区域、珠江口东岸产业优化发展先导区、穗莞战略合作的重要平台。

⒊打造水乡特色化空间布局

规划在以轨道交通为骨架的水乡“公交网”、顺应河网肌理的“蓝网”和以农田湿地和公园体系为主的“绿网”引导下，打破镇村行政界限，以打造望洪枢纽水乡新城为龙头，培育区域服务、特色商贸物流、临港产业、滨水商务休闲、传统优势产业升级等五大发展组团；打造虎门港综合保税物流等四大产业基地和水乡新城等五大服务平台，形成绿环水绕、复合发展的生态型、组团式新型都市区空间发展格局。

⒋注重水乡特色生态系统保育

规划提出通过修复蕉基鱼塘、特色果林等岭南传统自然生态遗产，运用现代农业科技手段塑造农业大地景观，完善城乡公园绿地体系，共同形成彰显水乡田园风光的特色生态系统；并以水生态修复为重点，加大环境综合整治力度。

⒌注重水乡特色文化资源保护与利用

规划提出在加强历史文化资源保护的基础上，创建永不落幕的“水乡博览会”，推进文化与旅游业的融合发展，培育洪屋涡水道民俗文化、东江北干流民间艺术、中堂水道龙舟文化、东莞水道特色美食、麻涌河“香飘四季”和东江南支流名人文化等六大水乡风情体验区，传承和弘扬岭南水乡文化。

■ 实施成效

2013 年 10 月，省政府常务会议审议通过该规划。在规划的指导下，东莞水乡目前已建成截污主干管网 264km，推进 150km截污次支管网建设，同步开展 14 个全国中小河流治理重点项目。引导 101 家“两高一低”企业退出，大力引入先进制造业和现代服务业企业，目前已初步形成以京东、菜鸟为代表的电商产业集群，以百香岛、印象水乡为代表的都市农业产业集群，以南方传媒集团 289 艺术园区为代表的文化创意产业集群，以华阳湖、穗丰年水道为代表的休闲旅游产业集群，以康美特宏远汽车、新材料、新装备为代表的高科技产业集群和以中粮、 中集为代表的国有大型企业集群等。