■ 项目概况

揭西县位于广东省东南部，潮汕平原西北，处于潮客文化过渡地带。为贯彻落实国家新型城镇化规划、中央城市工作会议、粤东西北扩容提质等政策，科学统筹城乡空间布局，改善城乡人居环境，指导城市建设，加快揭西县转型发展，满足城市精细化管理要求。我院于 2016 年承担了《揭西县中心城区城市总体规划（2015—2030 年）》( 以下简称《规划》) 编制工作。

揭西县属省级重点生态功能区，生态管控较多，产业基础薄弱，长久以来处于区域交通干线之外，城市建设落后。随着汕湛高速、潮惠高速的建成通车，揭西的交通区位有了极大提升。如何把握好交通区位提升的机遇，处理好生态保育与城市发展的关系，引导城市整体有序发展，提升城市竞争力，是本次规划的重点。

■ 项目特色

⒈科学划定生态红线，树立底线管控思维

划定县域生态空间、农业空间和城镇空间，城市规划区的禁止建设区、限制建设区、城市开发边界，确定城市发展的生态基底框架。

⒉统筹城乡发展，构建全县整体发展的框架

制定县域发展战略，形成“一个中心城区”、“两个中心镇”、“三个产业平台”的发展格局（简称“123”战略）。明确城市、镇、村的发展定位、等级规模，确定县域空间结构，整合县域旅游资源，统筹县域重大基础设施选址。确定揭西县的发展定位：揭阳面向珠三角的西大门，承接产业转移的桥头堡珠三角和揭潮汕（海西）的后花园，区域性物流节点。确定揭西县城的城市性质：潮客文化融合的粤东山水生态旅游城市。

⒊对接高速公路和轨道交通，重构城市格局

积极对接区域交通，在高速公路出入口和轨道站点形成城市功能区，借助交通引力拉开城市格局。

⒋提升城市品质，塑造特色形象

完善公共服务、市政公用等设施配套，形成“城市级—片区级—社区级”三级公共服务中心体系。构建快慢结合、内优外达的绿色交通体系。建设宜居住区，打造山水相融的生态绿地网络，形成 8 种类型共 26 处公园。注重城市风貌的引导，重点打造 3 个特色风貌区、3 条景观廊道、3 个山顶观景点、8 条景观道路、13 个景观节点，营造潮客文化特色突出的山水生态精致小城。

⒌划定功能单元，便于规划向下传导

在规划区内形成北部新城、东星温泉小镇、东部商贸城、中部旧城、西部城区、南部城区、横江新城、龙潭镇区、坪上镇区、龙潭物流园、坪上现代工业园、河西生态工业园、广德洞天风景区、大庙山风景区、天竺岩风景区、石内河梅花旅游区、湖光—富光美丽乡村旅游区、龙潭高科技农业示范园、横江湿地共 19 个功能单元，对各功能单元提出建设引导，使下层次规划能够与总体规划相衔接。

⒍整体规划，多规融合

与发改、国土、住建、交通、旅游、林业、水务、环保等多部门的相关规划充分对接，统筹协调。以本规划为基础搭建一个空间平台，衔接各部门相关内容，构建由政府统筹、多部门参与的“多规融合”的协调机制。