■ 项目概况

为贯彻落实住房和城乡建设部《关于印发进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见的通知》（建城〔2012〕89 号）、《广东省人民政府关于印发鼓励和引导民间投资健康发展实施细则的通知》粤府 (〔2012〕100 号）的要求，支持民间资本参与市政公用事业建设，促进市政公用事业健康发展，广东省住房和城乡建设厅委托我院开展了本项目。

■ 创新与特色

《关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见》（以下简称《意见》）通过全面梳理国家、省有关政策文件，广泛借鉴外省成功经验，结合我省实践经验和实际需求，着重针对我省市政公用民营企业进入市政公用事业领域存在的投资领域与方式不明确，市政公用行业价格机制不完善、部分行业价格偏低，对国家相关财税优惠不了解，民营企业技术支持以及融资渠道单一等问题，提出包括拓展民间投资领域和投资方式、完善价格机制和财政补贴机制、拓宽融资渠道、制定土地和税收优惠政策、健全招投标和特许经营制度、优化行政审批、建立完善技术支持和服务体系、助推民营企业做大做强、加大监管力度、重视社会信用建设十个方面的政策机制，营造有利于民间资本参与市政设施事业建设的政策环境。

■ 实施成效

《意见》通过多次广泛征求各地市和省直部门意见，组织市政公用事业领域建设企业、金融机构等有关单位召开技术咨询会等方式，对成果进行反复论证和修改完善，最终于 2013年 5 月 27 日形成正式成果，由省住建厅印发，成为该时期民间资本参与市政公用事业建设的重要依据和指导文件。